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六安市黨建引領扶貧工程實施方案
瀏覽次數:27575    信息來源: 農村組織科  發布時間:2019-07-18
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  根據《安徽省人民政府關于2019年實施33項民生工程的通知》要求,現就落實省委組織部、省財政廳《黨建引領扶貧工程實施辦法》,制定如下實施方案。

 

  一、政策依據

 

  根據《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于加強貧困地區農村基層黨組織建設的實施意見》(廳〔2016〕57號)、《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于做好第七批選派幫扶干部到村任職工作的通知》(廳〔2018〕5號)和《安徽省選派幫扶干部管理辦法》(皖組通字〔2017〕38號),為支持黨建引領扶貧工程實施,省財政專項安排第七批扶貧工作隊村級集體經濟項目發展資金、選派幫扶干部辦公經費,并明確經費標準、工作實施、資金配套等要求。

 

  二、目標任務

 

  各縣區財政要加大對黨建引領扶貧工程經費的投入保障力度,全面落實《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于加強貧困地區農村基層黨組織建設的實施意見》《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關于做好第七批選派幫扶干部到村任職工作的通知》和《中共六安市委印發<關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見>等五個文件的通知》《中共六安市委辦公室 六安市人民政府辦公室關于實施村級集體經濟五年提升工程的意見》等文件精神,通過安排貧困村和已出列但發展仍薄弱村的村級集體經濟項目發展資金、加強幫扶經費保障,以加強黨的建設為引領,以幫扶項目和幫扶干部為重點,推動脫貧攻堅高質量開展。

 

  三、實施內容

 

  (一)村級集體經濟項目發展資金。每個建檔立卡貧困村發展集體經濟專項資金10萬元,由第七批扶貧工作隊按照《安徽省村級集體經濟發展專項資金管理辦法》(財農〔2004〕329號),負責項目申報和組織實施,主要用于實施村集體經濟項目,專項資金使用情況要及時在任職村公開,接受監督。

 

  (二)選派幫扶干部辦公經費。每個扶貧工作隊每年辦公經費3萬元,由縣區選派協調辦統一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

 

  四、資金籌措

 

  村級集體經濟項目發展資金所需經費和選派幫扶干部辦公經費由省財政承擔。其中,村級集體經濟項目發展資金已于2018年撥付到位。

 

  五、資金撥付

  建立健全資金撥付流程機制。省財政通過一般轉移支付和專項轉移支付,將村級集體經濟項目發展資金、選派干部辦公經費下達到縣區。縣區根據資金使用要求,按規定專款專用。

 

  六、審核備案

 

  建立黨建引領扶貧工程審核備案機制。各縣區要制定《黨建引領扶貧工程實施方案》,明確實施內容、資金籌措、分年度目標任務、組織保障、工作要求等。《實施方案》經當地政府審核確認后于2019年5月15日前報市政府、市委組織部備案。

 

  七、資金監管

  

  市、縣區財政部門要落實資金監管主體責任,建立黨建引領扶貧工程經費監管機制,加強黨建引領扶貧工程經費管理。村級集體經濟發展資金的分配、使用管理和檢查監督工作由財政部門會同有關部門負責,定期向省、市財政部門報告資金使用情況。選派幫扶干部辦公經費的管理由縣區選派協調辦統一負責,定期向省、市選派協調辦報告資金使用情況。
    

  八、績效評價

 

  省、市委組織部將會同有關部門對黨建引領扶貧工程實施情況進行績效評價,績效評價結果納入省委省政府和市委市政府考核指標體系,以及民生工程績效獎補指標范圍,各縣區委組織部要確保第七批村級集體經濟項目發展資金、選派幫扶干部辦公經費按要求落實到位、專款專用、提高效益。

 

  九、工作要求

 

  (一)建立健全實施機制。各縣區委組織部要切實發揮統籌協調作用,精心組織,加強領導,明確部門職責分工。各縣區組織、財政部門要密切配合,形成合力,對各項重點任務進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進任務落實。

  (二)強化縣級主體責任。縣級是落實黨建引領扶貧工程的責任主體,各縣區要按照各自《黨建引領扶貧工程實施方案》中明確的目標任務,足額安排保障資金、及時撥付兌現。各地要結合實際,制定資金使用管理辦法,完善資金預算、審批、審計、監督等工作流程,確保經費來源穩定、使用規范、監管有力。

  (三)嚴格工作督查落實。各地要采取隨機調研、定期督查、工作調度等方式,加大對工作落實情況的跟蹤督查力度,對工作進展緩慢的地方,分級約談黨委書記和組織、財政部門主要負責人。市委組織部會同市財政局等單位將對各地工作落實情況進行專項督查,確保落實落地。

 

中共六安市委組織部   六安市財政局

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