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政治監督從“一把手”抓起
瀏覽次數:403  作者: 杜院生  信息來源: 研究室  發布時間:2019-12-03
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  在全國干部監督工作會議上,中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調,要堅持把政治監督擺在首位,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,著力落實“兩個維護”要求。筆者以為,干部監督特別是政治監督,必須從“一把手”抓起,推動一個單位乃至一個地區的政治生態更加風清氣正,推動黨中央重大決策部署更好地落地生效。

 

  黨要管黨,從嚴治黨。黨要管黨,首要是管好干部;從嚴治黨,核心是從嚴管理監督干部。抓好干部監督工作,對于樹立正確選人用人的導向十分重要,對于打造風清氣正的政治生態尤為重要。導向正,則黨員干部群眾氣就順;風氣正,則干事創業的環境就好,也更容易出成效。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在總結以往干部監督工作經驗的基礎上,更加高度重視政治監督,特別是黨的十九大首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位。黨的政治建設重要地位的提升必然要求政治監督同步加強。眾所周知,黨的十八大以來查處的周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、孫政才等嚴重違紀違法案件,這些案件從本質上看都是政治問題,都是“四個意識”不強、“兩個維護”不到位的表現,充分說明政治監督一刻也不能放松。為此,抓好政治監督,特別是抓好“一把手”的政治監督,刻不容緩。

 

  提高思想站位,增強“一把手”接受監督的政治自覺。對“一把手”有效政治監督,首先要從解決好思想根子問題,讓他們自覺適應政治監督,主動接受政治監督。筆者以為,要以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝“一把手”的頭腦,注重在學懂弄通做實上下功夫,結合革命傳統教育、黨史國史教育和警示教育,引導“一把手”樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀;把黨章黨規作為必修課,注重紀律規矩教育,引導“一把手”知敬畏、存戒懼、守底線。同時,要結合談心談話、政治巡視等,促使“一把手”以更加陽光的心態,主動接受政治監督。

 

  完善制度體系,提升對“一把手”政治監督實際成效。習近平總書記強調,強化黨內監督,要完善監督制度,做好監督體系頂層設計。筆者以為,黨的十八大以來,黨中央已經形成了一整套較為完備的政治監督制度體系,關鍵在于落實。為此,要把嚴格落實民主集中制作為政治監督的核心所在,把決策全程紀實、領導干部插手重大事項記錄、追責問責、責任倒查等制度落實作為關鍵,實現權責一致,確保“一把手”在集體決策時嚴格按程序決策、按規矩辦事。要進一步發揮政治巡視的威懾力,通過巡視與巡察充分聯動,拓展巡視范圍,豐富巡視方式等措施,充分發揮巡視制度對“一把手”監督的“利劍”作用。要積極運用日常考核、舉報查核、個人有關事項報告、談心談話、提醒函詢誡勉、民主生活會等日常管理監督手段,加強對“一把手”的監督,靈活運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。同時,要以這次主題教育為契機,促進“一把手”帶頭整治“四風”,帶頭加強作風建設,著力營造風清氣正的政治環境。

 

  堅持上下聯動,形成對“一把手”政治監督的強大合力。黨的十九大報告指出,要把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來,增強監督合力。眾所周知,對“一把手”的政治監督,在實際操作中,還存在諸如不敢監督、弱化虛化監督等問題。這其中,最主要的原因是由于監督合力未形成。為此,要進一步完善監督聯席會議制度,明確紀檢監察、組織、綜治、人事、審計、信訪、公檢法等部門的監督職責,定期收集意見建議,及時發現并解決問題。要對一個單位或一個地區所作出的重大決策、重點項目建設、國有土地出讓、國有資產處置等事項及時通過各種渠道對外公布,充分保證了群眾的知情權、參與權和監督權。要充分利用監督電話、信箱、網站、微信監督舉報體系,加大對“一把手”“八小時之外”的“生活圈”和“社交圈”、家庭重大事項的監督力度,從而使政治監督更好、更有效地發揮其作用。

 

(杜院生  舒城縣委組織部)

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